有关部门通过媒体公布了5家狂犬病免疫检疫定点单位，而警方认为这些定点单位与公安机关无关，犬只免疫结果最终以警方认定为准，养犬市民质疑：所花几十元注射费谁承担？
颇受广大养犬市民关注的《海口市城市养犬管理条例》（以下简称《条例》）于今年3月28日获省四届人大常委会第二次会议批准，并于近日通过媒体向外界公布。该《条例》将于今年9月1日起实施。
据有关数据统计，海口市区有家养犬5万多只（其中城中村1万只左右），3万多养犬户。按照规定，家养犬只要经过检疫、免疫后才能取得“养犬证”。前不久，有关部门向外界公布海口市5家狂犬病免疫检疫定点单位。而作为办养犬证的行政主管部门——海口公安机关相关负责人表示，公安机关目前未委托任何一个机构作为犬只注射疫苗定点单位，5家狂犬病免疫检疫定点单位与公安机关无关；注射疫苗的犬只还需公安机关请相关专业技术人员进行认定后，方能为犬只办“户口”。另外，定点狂犬疫苗的价格过高也是养犬市民所反映的焦点问题。
有“牌证”就可以轻易办理犬“户口”吗？
前天上午，家住海口国贸附近的养犬市民刘女士，带着自己的爱犬来到胡先生所开的宠物门诊部。
与以往不一样的是，刘女士家所养的宠物犬，其脖子上多了一件物品——家犬免疫牌。刘女士高兴地告诉胡先生，她家的宠物犬已经在有关部门规定的“5家狂犬病免疫检疫定点单位”之一的某动物门诊部打了狂犬疫苗，并得到了一个金属“家犬免疫牌”和一本“家犬免疫证”。刘女士说，有了这个“家犬免疫牌”就等于为自家的爱犬取得了“户口”，因为有这两项就可以马上换取“养犬证”。
尽管胡先生的宠物门诊部不在有关部门规定的“5家狂犬病免疫检疫定点单位”之内，但是他从来没有听说过发放“家犬免疫牌”的事情，而且也从来没有听说过有了“家犬免疫牌”和“家犬免疫证”就等于为宠物犬办了“户口”。于是，胡先生便向有关部门进行咨询，而得到的答复与养犬市民刘女士所说的情况有很大出入。
按照海口市动检部门的说法，在5家狂犬病免疫检疫定点单位为犬只打了疫苗，可以凭证到公安机关为犬只办理“户口”；而海口市公安机关的说法为犬只办理“户口”并不是养犬市民所认为的那样，公安机关需要请专业人员进行认定后才能办理，目前海口公安机关尚未委托任何一家机构作为狂犬疫苗定点单位。
刘女士对此感到很纳闷：有关部门不是在媒体上公布了海口市城区设立的5家狂犬病免疫检疫定点单位吗？假如犬只在定点单位打了狂犬疫苗“不算数”，那么养犬人所花的几十元狂犬疫苗注射费该由谁承担？
“定点单位”生意很红火
与刘女士抱同样想法的养犬市民并不少见，他们普遍认为，犬只在定点单位进行狂犬病免疫，养犬市民就可以为自家的犬只办理“户口”。
那么，“5家狂犬病免疫检疫定点单位”又是如何确定的呢？按照4月10日前后岛内媒体的报道，该消息的来源于海口市动检部门，“海口市5家狂犬病免疫检疫定点单位正式揭牌对外营业”。消息称，“从即日起，养犬人可到如下5个狂犬病免疫检疫定点单位接受检疫”。“如下定点单位”包括海府一横路、金贸西路、西沙路、琼州大道、海甸二路等路段的5家动物门诊部。门诊部有详细的地址和联系电话，方便养犬市民带犬只前往注射疫苗和进行检疫。
该消息一经媒体发布后，引起了养犬市民的极大关注，一些市民纷纷致电定点动物门诊部咨询相关情况，或者干脆带着爱犬前往注射狂犬疫苗，以期望早点为自家的犬只办上“户口”。
昨天上午，记者也到“狂犬病免疫检疫定点单位”进行了走访。在金贸西路某动物门诊部，一名工作人员告诉记者，自从他们门诊部被定为“定点单位”以后，前来为家养犬只打狂犬疫苗的市民明显增多，他最多的一天要为20多条犬只注射狂犬疫苗。
在该动物门诊部，办公桌上摆着一串金属“家犬免疫牌”和一大摞空白“家犬免疫证”。该工作人员告诉记者，每个“家犬免疫牌”都是有编号的，一条宠物犬一个牌，打了狂犬疫苗的犬只都有。该工作人员向记者表示，养犬市民可以凭该“牌、证”到公安机关办理养犬登记手续，取得“养犬证”。
在此前，记者也以养犬市民的身份向其他几家“定点单位”进行咨询，与这家动物门诊部所答复的情况基本一样。
犬只免疫结果最终以警方认定为准
按照《条例》的规定，海口公安机关作为海口城区养犬办证的行政主管部门，负责养犬的具体行政管理工作，并组织实施该条例。昨天上午，记者也就此采访了海口市公安局治安支队的负责人。
该局治安支队文海支队长对此表示，市民无论在“定点单位”还是在别的动物门诊部为犬只注射狂犬疫苗，并不作为最后的犬只免疫检疫依据。文支队长告诉记者，公安机关受条件限制，也没有专门的相关技术人员，但是他们会请有关技术人员对办理登记手续前的犬只进行认定，才能确定该犬只是否具备和符合办理登记手续的条件。
“我们并不清楚‘5家狂犬病免疫检疫定点单位’的事情，它们与我们公安机关也没有任何关系。”文支队长表示，海口公安机关目前还没有委托任何一家机构对犬只进行注射狂犬疫苗。对于记者提出将来是否会指定定点单位问题，文支队长称，如果有需要，将来可能要设点；但是，要设点也要上报海口市政府，通过政府组织协调。
狂犬疫苗费用高得有些“不靠谱”
“定点单位”的狂犬疫苗价格过高，也是养犬市民和内行人士所反映的焦点问题。
据媒体前不久公布的有关部门透露的狂犬疫苗价格：国产狂犬疫苗约30元/支，进口狂犬疫苗约50元/支。但记者在昨天的走访过程中，几乎所有的“定点单位”都省略了关键性的“约”字，均称国产狂犬疫苗30元/支，进口狂犬疫苗50元/支。其中，个别动物门诊部门声称“进口狂犬疫苗达到60-70元/支”。
而据一位不愿透露姓名的知情人士透露内情称，无论是国产狂犬疫苗还是进口狂犬疫苗，其成本是相当低的。为了证明自己所说的是事实，该人士还拿出一叠进货单给记者看。他指着一张国产狂犬疫苗进货单对记者说，国产狂犬疫苗也就是7-8元/大支，而该大支是10只家养犬的用量。按照该人士的推算，注射一只家养犬的药成本也就是0.7-0.9元（包括药量损耗）。“算上针管、门诊部工作人员开支、房租等，用在犬只的成本（国产）满打满算也不超过5元/只；而进口的成本也不超过23元/只。”他说，“注射国产狂犬疫苗收养犬市民30元/只、进口狂犬疫苗收50元/只，甚至更高，就有点太不靠谱了！”
养犬市民还提出，《条例》中规定养犬人要交纳300元的年度管理费用，该费用主要用于犬类疫病防疫、养犬登记、犬只捕捉等，他们不知道自己在对犬只注射狂犬疫苗时所支出的费用，包不包括在300元里面？海口市公安局治安支队文支队长明确表示，不包含在该年度管理费用中。而“定点单位”工作人员也表示，狂犬疫苗是他们自行收取的费用。
《条例》中也明确规定，为了便于养犬市民办理养犬登记，有关部门应该实行“一站式”服务。省动物疫病防控中心的梁副主任表示，城市养犬管理在海口还是一个新生事物，有许多地方尚需要完善。他表示，这种情况将来会逐渐得到完善。
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