阅读提示：警犬技术“四位一体联合办学”模式着眼于警犬技术总体发展，实现“基地、教学、科研、使用”四位一体联合，从而促进武警部队警犬业务工作的全面提升。
警犬技术“四位一体联合办学”模式初探
杨 杰
武警部队为了在执勤、反恐怖和处置突发事件等任务中充分发挥警犬的特殊能力和作业效能，总结国内外警犬技术在实际工作和教育训练方面的经验，结合武警部队担负任务的实际以及警犬在工作中的突出作用，创办了武警指挥教学的警犬技术新学科。如何加强和指导警犬技术教学、训练、科研、管理等各方面工作，不断为武警部队培养高素质的警犬技术人才，是摆在我们面前的一个重大课题。
一、警犬技术“四位一体联合办学”模式出台的基础
目前，我国警犬技术学历教育和培训开办时间、规模和效益较为规范和系统的是公安部所属的专业院校和基地。他们经过几十年的不断探索和发展，吸收和借鉴国外警犬技术教学、训练、管理和使用等方面的先进经验，建立了以学校为龙头，以基层用犬单位为实践基地的教学和培训体系，走出了一条警犬技术院校办学的新路子。通过社会化养犬节约了大量的人力、物力和财力，利用较为完善的考核评价体系，严格调控了幼犬培训、投训犬的质量，为训练使用奠定了坚实的基础。同时他们还注重与地方大学建立科研项目联合开发，在犬种的优化、警犬技术装备和饲料研制开发等方面进行了广泛的合作，推出了大量科研成果，为充分发挥警犬技术的作用起到了助推器的作用。
从中我们可以看出，公安系统警犬技术学历教育和培训走的是院校与基地联合办学的模式，学员经过三年的基础文化和专业理论的学习后，利用一年的时间到各基地进行专业技术的学习和实践。学院通过定期的师资培训、业务交流和学术研讨等活动，不断丰富和提高教学和专业技术能力，通过与社会资源的合作，使科研学术工作得到了长足发展。
武警部队要开办警犬技术学历教育和培训，应主动吸取和借鉴公安系统和社会高职教育的成功经验和做法。因此，结合武警部队的性质、任务、特点和院校教育等情况，笔者构建了警犬技术 “四位一体联合办学”的设想，力求为武警部队警犬技术的发展和院校办学奠定一些理论基础，开创一点办学思路。
二、警犬技术“四位一体联合办学”模式的核心理念及内涵
（一）“四位一体联合办学”模式的核心理念
根据武警部队任务特点、专业院校建设情况、警犬基地专业教学和培训模式，结合公安系统和解放军警军犬基地办学的经验和模式，武警部队警犬技术应建立“四位一体联合办学”的模式，即：基地、教学、科研、使用相互支撑，互为补充的办学模式。“四位一体联合办学”的核心理念是：面向武警部队担负任务和社会发展需求，加强专业院校和基地的紧密合作，充分利用和开发社会资源，实现“基地、教学、科研、使用”的联合，促进教学、科研质量全面提升，保证警犬教学、训练、使用和管理的良性循环。
（二）“四位一体联合办学”模式的基本内涵
1.基地。它不仅仅是指武警部队警犬基地和用犬单位，还包含其它社会资源。基地是“教学、科研、管理、使用”等专业院校外部场所的共建，它是专业院校与基地联姻的基础。它要求专业院校与基地的合作，要由个别领域到多个领域的合作，由与少数单位合作到与多数单位的合作；要充分发挥基地在教学工作中的作用，在注重专业理论教学的基础上，突出学员的技能训练和实践操作能力的培养。
2.教学。它是专业院校和基地之间的优势互补，共享教学资源，共同参与人才的培养，是专业院校和基地合作的核心。专业院校要把基地作为教员和学员提高实践技能、增强作业能力的大课堂；专业院校要与基地加强合作，充分利用其资源优势，提高教员队伍的综合素质；武警部队警犬基地要参与人才培养方案和教学计划的制定、教学训练的组织与实施、考核评价、日常管理等工作，以促进高素质应用型人才培养目标的实现。
3.科研。就是指专业院校科研学术工作要走出校园，与基地共同开发应用型科研学术课题。它是专业院校与基地科研学术能力的融合，这种融合会使专业院校应用型科研学术能力得到相应的提升，使得越来越多的课题来自部队一线，研究成果将直接应用于教学、训练、执勤、反恐怖和处置突发事件等任务中。
4.使用。就是指专业院校培训的学员和警犬进入一线工作岗位后的使用和管理。它要求专业院校和基地共同掌握训犬员和警犬在执行任务中的使用情况，用犬单位要将训犬员的工作情况以及警犬使用、日常管理、疾病防治等情况及时反馈至专业院校和警犬基地。
三、警犬技术“四位一体联合办学”模式的特征和保障机制
警犬技术“四位一体联合办学”的特征具体表现在以下几个方面：一是警犬技术在专业培训方向上具有拓展性。目前院校只担负中专训导员学历教育和短期训导员复训任务，但随着警犬工作的不断发展和部队执行任务的需要，在培训对象上还需对专业技术干部、卫生员、助训员等进行培训，在警犬技术专业方向上可拓展为搜毒、搜爆、救生、治安防范、刑侦、反恐怖和处置突发事件等。二是在专业院校与基地合作的数量上具有广泛性。三是在作用发挥上表现为向心性。警犬技术“四位一体联合办学”的最终目的是服务于部队实际工作需要，专业院校与基地开展的各项工作都是围绕部队圆满完成执勤、反恐怖和处置突发事件等任务进行的。四是在工作的开展上具有针对性。专业院校与基地开展的所有工作都是紧紧围绕着警犬技术工作进行的，具有较强的针对性。
要使“四位一体联合办学”模式良好的运行，必须建立一整套较为完善的保障机制。一是制定好警犬技术发展规划。武警部队要制定警犬技术发展建设的总体目标，专业院校和武警部队警犬基地要结合总目标制定阶段目标和规划，建立目标责任制度，合理区分任务。二是要建立健全规章制度。建立奖惩机制，加强警犬业务工作的规范性，不断提高教学、训练、使用和管理等工作能力。三是建立完善的考核评价体系。依据《军事训练与考核大纲》和总部警犬业务工作的相关规定，配套制定出专业院校、警犬基地和用犬单位三个方面的考核评价体系和标准，促进专业院校、警犬基地和用犬单位的业务水平和综合素质的提高。四是选择和优化基地配置。目前武警部队警犬技术学历教育及培训是由武警呼和浩特指挥学院担任。从武警部队形势、任务需要和资源合理配置利用的角度来看并不合理，可以考虑在地域上成三角形配置，向反恐怖、处置突发事件等情况易发的西部地区配置，形成“一院三地”（一所专业院校、三个警犬基地）的教学培训体系。在利用社会资源方面应选择专业技术力量、教学和科研能力强的部门和单位，利用其资源优势为武警部队警犬技术的应用和发展服务。
四、警犬技术“四位一体联合办学”模式的现实意义
（一）确立了“四位一体联合办学”的理念。武警部队警犬技术之所以要建立“四位一体联合办学”思路，目的是为了整合教育资源，调动各方面的积极性，合理配置教学基地，全面提升教学和培训质量，扩大服务面和影响力，确保在执行任务时拉得出、用得上、打得赢。
（二）丰富了院校教学改革理论。主要表现在五个贴近：警犬技术在专业设置上贴近部队任务要求，做到以任务为牵引；培训方向上贴近用犬单位任务变化需求，使专业培训适应任务变化的需要；教学内容贴近岗位要求，按照实际、实用、实战的原则，以培养综合素质能力为主；实践教学贴近任职能力要求，形成教学使用一体化的人才培养格局；在师资队伍建设上贴近基地，充分利用基地资源，定期进行双向交流，把握警犬技术前沿理论和科研方向，培养一专多能的复合型师资队伍。
（三）发展了院校人才培养理论。警犬技术“四位一体联合办学”模式的构建，打破了目前武警部队由院校培养高素质人才的格局。从人才培养渠道和利用社会资源方面进行了探索和创新，使专业院校和基地充分发挥了职能作用，为警犬技术人才培养提供了新思路、新途径。
（四）开创了一条警犬技术产业化发展之路。警犬技术“四位一体联合办学”模式正是立足于产业化发展，通过与社会资源的合作、开发，形成一种“联姻”关系。在此基础上，应与社会资源加强合作，密切关系，强调院地共建、教学互动、科研融合、产业双赢，使警犬技术既服务于部队任务需要，同时也为地方经济和社会发展提供人才、技术、信息等各方面的服务和保障。
（五）初步构建了警犬技术“四位一体联合办学”模式的理论框架。这个框架大体上包含了以下内容：一是提出充分利用专业院校、基地的优势，发展警犬技术专业的战略构想；二是对基地的内涵进行了分析和定位；三是采用系统优化的方法，主张联合培养、学用结合、多元办学、师资共享等多种途径，初步构成了专业院校与基地联合培养高素质应用型人才的一体化体系；四是强调以教学为核心，以专业院校和武警部队警犬基地建设为重点，促使“基地、教学、科研、使用”四位一体的相互联系、相互促进，提高武警部队警犬技术工作的全面发展。
（作者系武警呼和浩特指挥学院教研室主任；010051）
（编辑：颜 勤）
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